托育服务事关婴幼儿健康成长，事关千家万户，是促进人口长期均衡发展的重要配套支持措施。28日，随着国家育儿补贴方案这项重磅政策出台，广大育儿家庭迎来一则喜讯——从2025年1月1日起，每孩每年发放育儿补贴3600元，至其年满3周岁。
育儿补贴是在全国全面向群众发放现金补贴，具有开创性意义，有助于缓解家庭养育压力。对于广东的育儿家庭来说，除了育儿补贴外，还可以享受哪些福利？目前托育服务发展情况如何？
全省托位数增至60.2万（2024年底）、“惠民托育券”、智慧托育信息系统、“托育无忧”公益行动、邻里互助托育服务……7月28日，广东省十四届人大常委会第二十次会议听取广东省人民政府关于托育服务发展情况的报告。根据报告，近年来，广东省将发展普惠托育服务作为完善生育支持政策体系的重要举措和推动建设生育友好型社会的重要内容，多措并举、全面推进，取得积极成效。
以发展普惠托育为重点，广东强化政策支持、增加服务供给，加快构建多元化托育服务体系。全省托位数从2020年的22万，增长到2024年底的60.2万，每千人口托位从2.0个提升至4.7个，目前正按计划推进托位供给，预计年底可实现每千人口5.5个托位的规划目标。
推动托育服务多元化供给广州普惠托位占比达51%
展开剩余78%近年来，广东先后印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《广东省“十四五”时期“一老一小”整体解决方案》等政策文件，从加强用地保障和财税金融支持等方面促进托育行业发展。2025年初，省委、省政府印发《地级以上市综合考核工作方案》，将托位数列为高质量发展的考核指标之一。目前，各地市均已建立托育联席会议制度并出台“一老一小”整体解决方案和重大政策支持清单，形成全省“一盘棋”工作格局。其中，广东支持广州、珠海获评全国首批婴幼儿照护服务示范城市，指导各地创建66家省级示范性托育机构。
在推动服务供给多元化发展方面，广东统筹育幼服务资源，鼓励有条件的幼儿园开设托班。目前全省8000多所幼儿园开设托班，可提供托位30余万。此外，广东推动各类用人单位利用自有资金和场地为职工提供福利性托育服务，如全省70余家公立医院建设托位超6000个，2024年服务婴幼儿4300余人次。广东还在党群服务中心等场所建设400个“向日葵亲子小屋”和700多个社区托育点，开展邻里互助托育服务。
在普惠引领方面，2024年6月，广东在全国率先出台《普惠性托育服务机构的认定和管理办法》，并要求各地通过建设补贴、运营补贴支持普惠托育可持续发展。省级财政计划投入3.86亿元重点支持市县两级托育服务中心建设（总投入超10亿元），保障育儿领域民生工程顺利实施。发挥财政资金撬动作用方面，广东支持广州入选中央普惠托育示范项目，两年内获中央补助1亿元、地方配套2亿元，推动普惠托位占比达51%。“十四五”以来，广东积极争取中央预算内投资2642万元，支持9个托育项目建设，拉动投资超7000万元。
立足长远发展，加强人才培养，广东还支持各类院校开办托育相关专业。目前，全省36所本科院校、79所高职高专、198所中职中专和126所技工院校开设婴幼儿托育服务与管理等相关专业，在校生28.9万人。积极开展托育职业技能培训。“南粤家政”实施以来，全省累计开展家政服务类培训201万人次，其中母婴项目104万人次。在加强职业技能培养体系建设方面，广东指导广州市牵头成立粤港澳大湾区产教融合技能人才培养托育联盟，通过资源共享和优势互补，打造高质量的托育职业技能人才培养培训体系。
一键领取“惠民托育券”防范风险助“托育无忧”
根据报告，为深化宣传倡导，广东率先由省级统筹发放托育券。近两年广东组织动员各地市优质托育机构发放“惠民托育券”，并在省智慧托育信息系统开发相应功能，方便群众通过微信小程序“一键领取”。活动受到群众广泛欢迎，取得良好社会效果。
在加强安全防范方面，广东严格落实消防安全管理制度和防范措施，督促托育机构履行食品安全主体责任；建立健全安全防护措施和突发事件应急预案，紧急情况下优先保障婴幼儿安全。为进一步健全风险防范机制，广东开展“托育无忧”公益行动，为已备案托育机构的在托婴幼儿免费购买意外责任险。一旦因意外风险导致伤残或死亡，由保险机构提供100万元的保险额度。
此外，广东率先上线智慧托育信息系统。通过“1+3+N”架构模式，打造智能便捷的大数据应用和管理服务平台（即智慧托育1个大系统，面向家长、机构和管理者的3个端口，以及深入托育机构园区的N个应用）。卫生健康部门通过信息系统可快速办理托育机构备案手续，在线开展监督检查，实时开展数据分析。
下一步计划：
确保今年底全省每千人口托位数不低于5.5个
报告指出，广东接下来将进一步加大力度纵深推进和发展普惠托育服务，做实民生实事。具体来看，将加快构建以托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等为网络的“1+N”托育服务体系；加大服务供给，夯实发展基础；指导各地按时序推进托位建设，确保今年底全省每千人口托位数不低于5.5个；推进市县两级公办托育综合服务中心建设，打造覆盖全省的普惠托育服务指导体系。
此外，广东将推广广州市“一镇街一普惠”工作经验，引导各地大力发展嵌入式社区托育服务。在既有居住区中多措并举补充托育服务设施，加强存量闲置房屋和设施改造利用；提升托幼一体服务和管理水平，支持有条件的幼儿园开设托班；推动发展用人单位办托和家庭托育点等多种模式，多渠道增加服务供给。
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